Зачем Вы подталкиваете граждан к административному правонарушению: FRS/GMRS не является в России не безлицензионным ни радиолюбительским диапазоном. Из потенциальных пользователей FRS/GMRS интересен лишь ПСО - поисково-спасательный отряд, для которого в прошлом году должны были закупить около 2-х десятков Garmin Rino 530.
Вот только не надо...а.
А где вы видели лозунги или призывы работать на этом участке?

Ну реальней смотрите на жизнь. Какой был вопрос?
Вы, это скажите тем, кто привозит к нам эти радиостанции. И владельцам радиостанций, у которых несколько диапазонов включая FRS. (400-470 МГц).
А может мы статистику посмотрим, а сколько было задержано лиц, которые работали не на разрешенных частотах. Это мне напоминает LPD на стадии развития, когда пионеры и все такое атаковали весь частотный спектр 433 МГц.
Или вы думаете, к примеру, что все работают мощностью в 10 мВт, на LPD участке.

Или 5 ваттами на 144-146 Мгц.

Конкретный вопрос-конкретный ответ, все очень просто или надо начинать со слов "А какой длинны у слона хобот?", глядишь и к радиосвязи подберемся.